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北京市通報(bào)2018-2019年裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)檢查情況

  • 日期:2020-04-19


2020年3月18日,北京市發(fā)展裝配式建筑工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于2018-2019年裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)檢查情況的通報(bào)》,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):

1、項(xiàng)目立項(xiàng)落實(shí)裝配式建筑有關(guān)要求達(dá)到93.75%;裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督差別化監(jiān)管、抽查頻次、首次監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行率100%。

2、項(xiàng)目建設(shè)情況本次現(xiàn)場檢查共16個項(xiàng)目,建筑面積共計(jì)11857萬平方米。

3、明確裝配式建筑在項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)階段的管理措施,有效實(shí)現(xiàn)事前控制,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。

4、市、區(qū)兩級裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室成員及相關(guān)單位加強(qiáng)對參建單位的宣傳與培訓(xùn),指導(dǎo)參建單位管理人員和技術(shù)人員全面掌握文件、技術(shù)和規(guī)范要求。


關(guān)于2018-2019年裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)檢查情況的通報(bào)

各區(qū)人民政府,市裝配式建筑聯(lián)席會議成員單位,各有關(guān)單位:
2019年8月21日-11月20日,市裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室對我市各區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))開展了2018-2019年裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。
本次檢查分為區(qū)級自查和市級抽查兩個階段,采取座談會、查閱資料和現(xiàn)場核查三種方式,內(nèi)容包括在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案等環(huán)節(jié)落實(shí)裝配式建筑政策要求的情況和項(xiàng)目參建各方落實(shí)裝配式建筑相關(guān)要求的情況。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:



一、各區(qū)自查情況



8月21日-10月20日各區(qū)對本區(qū)在施裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施檢查。截至2019年底,各區(qū)裝配式建筑信息核對和確認(rèn)率均達(dá)到90%以上。除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)因職能調(diào)整外,各區(qū)均提交了自查報(bào)告。




二、市級抽查情況



10月28日至11月5日,市裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室組織市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委和裝配式建筑專家對全市2018-2019年在施裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,檢查采用隨機(jī)抽取的方式,覆蓋全市各區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),抽查比例5%。各區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))裝配式建筑主管部門和項(xiàng)目參建各方共同迎檢。
較之去年,我市裝配式建筑工作落實(shí)和裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有序、逐步推進(jìn),各主管部門和各項(xiàng)目單位落實(shí)裝配式建筑的有關(guān)要求整體比例在80%以上。
具體情況如下:
(一)主管部門工作落實(shí)情況
本次檢查中,規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)基本落實(shí)了裝配式建筑要求。其中,項(xiàng)目立項(xiàng)落實(shí)裝配式建筑有關(guān)要求達(dá)到93.75%;裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督差別化監(jiān)管、抽查頻次、首次監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行率100%。
石景山區(qū)高度重視裝配式建筑工作,充分發(fā)揮裝配式建筑聯(lián)席會議作用,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),從立項(xiàng)、規(guī)劃以及建設(shè)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督和指導(dǎo),同時加大宣傳和培訓(xùn)力度,確保裝配式建筑工作落到實(shí)處;通州區(qū)創(chuàng)新責(zé)任聯(lián)動機(jī)制,特別是針對裝配式建筑項(xiàng)目的規(guī)劃審批從嚴(yán)把關(guān)、精細(xì)審批,確保裝配式建筑在規(guī)劃-建造-驗(yàn)收等各項(xiàng)手續(xù)辦理過程中“一張藍(lán)圖繪到底”;昌平區(qū)將裝配式建筑管理工作與日常監(jiān)督管理工作結(jié)合,做到項(xiàng)目有監(jiān)管、整改有落實(shí)、問題有處理。
(二)項(xiàng)目建設(shè)情況本次現(xiàn)場檢查共16個項(xiàng)目,建筑面積共計(jì)11857萬平方米。其中公共建筑項(xiàng)目1個,住宅項(xiàng)目9個,自住型商品房4個、定向安置房1個、工業(yè)建筑1個。16個項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)涵蓋我市住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑不同發(fā)展階段的3類標(biāo)準(zhǔn)要求,其中執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)的項(xiàng)目13個,執(zhí)行《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動的若干指導(dǎo)意見》(京建發(fā)〔2014〕315號)的項(xiàng)目2個,執(zhí)行《北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)管理要點(diǎn)》(京建發(fā)〔2010〕740號)同時又采用高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目1個。西城區(qū)的西便門東里項(xiàng)目屬自愿實(shí)施裝配式建筑。
項(xiàng)目參建各方大部分能夠按照裝配式建筑要求落實(shí)。建設(shè)單位執(zhí)行裝配式建筑的有關(guān)要求較好,開展裝配式建筑前期技術(shù)策劃比率為81.25%,在合同明確監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任、義務(wù)和相關(guān)費(fèi)用比率為75%,承諾裝配率要求比例達(dá)到87.5%,執(zhí)行裝配式建筑建設(shè)比率為81.25%。
設(shè)計(jì)單位開展裝配式建筑的有關(guān)要求實(shí)施情況一般,其中按要求在設(shè)計(jì)過程中采用BIM(建筑信息模型)技術(shù)比例為68.75%(受建設(shè)單位委托情況影響),設(shè)計(jì)說明存在不同程度的缺項(xiàng),合格比例為68.75%。
工程總承包、施工單位和監(jiān)理單位執(zhí)行裝配式建筑的有關(guān)要求良好,其中施工組織設(shè)計(jì)專家評審比例達(dá)到100%,進(jìn)行駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理比率達(dá)到100%,預(yù)制構(gòu)件采購信息填報(bào)比例達(dá)到93.75%。



三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況



(一)主要問題
1、未嚴(yán)格按裝配式建筑實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
由北京京糧泰宇房地產(chǎn)有限公司建設(shè)的懷柔區(qū)富密路項(xiàng)目1棟配套商業(yè)、由北京中海宏業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)項(xiàng)目1棟配套商業(yè)、由北京中鐵諾德隆興置業(yè)有限公司建設(shè)的順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)項(xiàng)目2棟住宅未按要求實(shí)施裝配式建筑。
2、未嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求
(1)少數(shù)建設(shè)單位未組織開展前期裝配式建筑技術(shù)策劃專項(xiàng)工作,未在施工合同、監(jiān)理合同中明確駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任、義務(wù)和相關(guān)費(fèi)用。
(2)部分設(shè)計(jì)單位未按要求在設(shè)計(jì)過程中采用BIM(建筑信息模型)技術(shù);個別項(xiàng)目現(xiàn)場窗戶做法與施工圖紙不符,未出具設(shè)計(jì)變更;部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件存在設(shè)計(jì)說明未按要求明確裝配式內(nèi)容、總平面圖中未注明夾心保溫墻體外葉板水平投影面積未計(jì)入建筑面積的現(xiàn)象。
(3)個別項(xiàng)目施工單位采購的預(yù)制混凝土構(gòu)件未按照規(guī)定進(jìn)行采購信息填報(bào)。
(二)整改情況
截至2019年底,除朝陽區(qū)的整改報(bào)告仍需修改外,項(xiàng)目均向區(qū)級主管部門和市級主管部門提交了整改報(bào)告。
1、未嚴(yán)格按裝配式建筑實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的整改情況
(1)商業(yè)配套未嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑實(shí)施范圍的情況,建設(shè)單位已提交整改報(bào)告,承諾限期內(nèi)按照裝配式建筑的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),接受市區(qū)兩級主管部門的監(jiān)督。
(2)住宅未實(shí)施裝配式建筑的情況,目前在該位置建有售樓樣板間,項(xiàng)目已停工。建設(shè)單位明確待售樓樣板間拆除后仍按照裝配式建筑建設(shè)。
2、未嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的的整改情況
(1)未組織開展前期裝配式建筑技術(shù)策劃專項(xiàng)工作的,建設(shè)單位對前期文件進(jìn)行梳理形成了相應(yīng)的技術(shù)策劃材料;未在施工合同、監(jiān)理合同中明確駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任、義務(wù)和相關(guān)費(fèi)用的,建設(shè)單位均在施工合同和監(jiān)理合同中補(bǔ)充完善了駐場監(jiān)造的有關(guān)要求。
(2)未按要求在設(shè)計(jì)過程中采用BIM(建筑信息模型)技術(shù),設(shè)計(jì)單位已提供部分BIM設(shè)計(jì)文件;未出具設(shè)計(jì)變更的已在整改報(bào)告中注明了整改期限,由區(qū)級主管部門跟蹤監(jiān)督;部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件存在缺少裝配式建筑的設(shè)計(jì)內(nèi)容,項(xiàng)目整改報(bào)告已承諾限期在設(shè)計(jì)文件中補(bǔ)充。
(3)采購的預(yù)制混凝土構(gòu)件未按照規(guī)定進(jìn)行采購信息填報(bào)的,施工單位已補(bǔ)充完成預(yù)制混凝土構(gòu)件的采購信息填報(bào)工作。



四、下一步工作要求



(一)參建各方要嚴(yán)格貫徹落實(shí)裝配式建筑有關(guān)文件要求,認(rèn)真做好整改。限期未進(jìn)行整改的項(xiàng)目,參建各方企業(yè)信息將移轉(zhuǎn)至建筑市場、房地產(chǎn)開發(fā)、工程許可和質(zhì)量監(jiān)督等部門,作為企業(yè)資質(zhì)審核、信用評價及是否列入差異化監(jiān)管范圍的重要參考。
(二)市、區(qū)兩級發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)有關(guān)要求,明確裝配式建筑在項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)階段的管理措施,有效實(shí)現(xiàn)事前控制,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。
(三)市、區(qū)兩級裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室成員及相關(guān)單位加強(qiáng)對參建單位的宣傳與培訓(xùn),指導(dǎo)參建單位管理人員和技術(shù)人員全面掌握文件、技術(shù)和規(guī)范要求。
特此通報(bào)。
北京市發(fā)展裝配式建筑工作聯(lián)席會議辦公室
                                                                                          2020年3月2日